联合国里有一个很重要的机构,叫“安全理事会”,中文常说“安理会”。它管的是世界的安全:比如,它可以要求各国不和某个国家做生意,也可以派军人去别的国家保护当地的安全。
安理会一共有十五个成员国。其中五个是“常任理事国”:中国、法国、俄罗斯、英国和美国,它们一直都在。另外十个由联合国大会选出,任期两年,每年换一半。
这五个国家有一个特别的权力,叫“否决权”。一个决定要通过,至少需要九个国家同意,而且这五个国家都没有投反对票。只要五个国家里有一个反对,这个决定就不能通过。
一九四五年联合国成立的时候,中国就是这五个国家之一。在这以前,中国的席位由在台湾的中华民国政府代表。一九七一年十月,联合国大会通过了第二七五八号决议,从那以后,由中华人民共和国在联合国代表中国。
和美国、俄罗斯比,中国用否决权的次数要少很多。不同意的时候,中国也常常选择弃权,就是既不说“是”,也不说“不”。
有人认为,只有五个国家有这个权力,不公平,安理会应该改革;也有人认为,正是因为有这个权力,大国才愿意留在联合国里。这个讨论已经进行了几十年。
你觉得安理会需要改革吗?